«Об итогах газификации Ростовской области в 2019 году и развитии газовых сетей на территории области в 2020 году»
Уважаемый Василий Юрьевич!
Уважаемые члены правительства, коллеги.
Благодаря развитию долгосрочных и взаимовыгодных отношений Правительства области и ПАО «Газпром» наблюдается положительная динамика уровня газификации Ростовской области. По состоянию на 01.01.2020 уровень газификации региона составил 88,41 % (на 01.01.2019 - 88,33 %).
В 2019 году на реализацию Программы газификации региона было направлено порядка 1,2 миллиарда рублей.
В том числе:
- 538 миллионов – чистая прибыль ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»;
- 605 миллионов - средства спецнадбавки на услуги по транспортировке газа.
В 2019 году построено более 200 километров сетей газоснабжения. Это обеспечило техническую возможность газификации порядка 6,7 тысяч домовладений и квартир жителей в 18 муниципальных образованиях.
Кроме того, за счет средств ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в рамках инвестпрограммы организации в прошлом году были выполнены работы по реконструкции и техническому перевооружению объектов газораспределительной сети на территории Ростовской области на сумму более 185 млн рублей (ПИР – 11,6 млн рублей, СМР – 174,7 млн рублей).
Ежегодно Правительством ведется работа с компанией «Газпром» по актуализации план-графиков синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации, в части включения наиболее важных объектов газификации для Ростовской области.
Данным документом предусматривается календарная и организационная согласованность строительства и ввода в эксплуатацию объектов газоснабжения, включая проекты, реализуемые за счет средств федерального и региональных бюджетов.
В рамках утвержденного в 2019 году Вами и Председателем Правления ПАО «Газпром» Миллером А.Б. плана-графика синхронизации реализуется 31 объект газоснабжения. Компания «Газпром» за этот период времени в газификацию региона направила порядка 700 млн рублей.
Проектирование и строительство сетей газоснабжения предусмотрено в 18 муниципальных образованиях Ростовской области (Азовский, Белокалитвинский, Боковский, Веселовский, Дубовский, Егорлыкский, Зерноградский, Зимовниковский, Каменский, Константиновский, Красносулинский, Куйбышевский, Мартыновский, Миллеровский, Семикаракорский, Тацинский, Чертковский и Шолоховский районы) в 110 населенных пунктах.
За счет средств ПАО «Газпром» осуществляется строительство более 750 км подводящих газопроводов.
В рамках плана-графика синхронизации планируется подключить более 13,5 тыс. домовладений и порядка 120 котельных.
За счет средств бюджета Ростовской области необходимо выполнить проектирование и строительство разводящих газопроводов, общей протяженностью более 650 км до конца 2022 года.
В настоящее время структурами ПАО «Газпром» ведется следующая работа:
- по 2 объектам в Дубовском и Мартыновском районах получены заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов (ЗОС), оформляется разрешения на ввод в эксплуатацию;
- по 13 объектам в Азовском (2), Боковском, Дубовском, Егорлыкском, Зимовниковском (2), Каменском (2), Красносулинском (2), Куйбышевском, Шолоховском районах выполнены проектные работы, получены положительные заключения госэкспертизы;
- по 4 объектам в Азовском, Белокалитвинском, Красносулинском и Миллеровском районах продолжаются проектные работы.
По остальным 12 объектам в Белокалитвинском, Веселовском, Дубовском (2), Зерноградском, Каменском, Константиновском, Красносулинском, Мартыновском, Семикаракорском, Тацинском (2) и Чертковском районах в стадии подготовки к выполнению проектных работ, осуществляется сбор исходных данных по объекту, расположенному на территории Веселовского и Семикаракорского районах.
С целью синхронизации действий по газификации, строительство внутрипоселковых газопроводов и подготовка к приему газа потребителей (население, объекты коммунально-бытовой, социальной сферы), газифицируемых в рамках Программы, осуществляется за счет бюджетов различного уровня.
Газификация объектов коммунально-бытовой и социальной сферы осуществляется министерствами по ведомственной принадлежности.
Выполнение проектирования и строительства распределительных сетей газоснабжения предусмотрено в рамках госпрограммы «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики», разработанной минпромэнерго области и утвержденной постановлением Правительства РО от 29.11.2018 № 760.
На сегодняшний день в указанной программе предусмотрено строительство распределительных сетей на сумму 12,6 млн рублей (хут. Арбузов Мартыновского района на сумму 7,6 млн рублей и пос. Северный Обливского района на сумму 5 млн. руб.) и проектирование распредсетей на сумму 15 млн. рублей (хут. Грачев Боковского района и х. Марс Красносулинского района).
С учетом приоритизации расходов областного бюджета в рамках пандемии, реализация ряда объектов приостановлена (8 объектов). При наличии финансовой возможности областного бюджета, перечень объектов будет дополнен министерством к очередным поправкам бюджета.
Также, проектирование и строительство распределительных сетей выполняется в рамках подпрограммы «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях», государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» минсельхозпрода Ростовской области, что позволяет привлечь на выполнение газификации Ростовской области средства федерального бюджета, снизить затраты областного бюджета (уменьшается доля финансирования).
При согласовании о включении объектов в указанную подпрограмму, минпромэнерго Ростовской области оценивает, в первую очередь, наличие технической возможности (т.е. наличие подводящих сетей газоснабжения).
Формирование и исполнение мероприятий данной подпрограммы осуществляется минсельхозпродом Ростовской области во взаимодействии с минпромэнерго области и с учетом реализации других программ газификации в регионе.
В текущем году на мероприятия по выполнению плана-графика синхронизации, в рамках программы минсельхозпрода Ростовской области, предусмотрены средства в размере 50 млн рублей, в том числе из федерального (14 млн рублей) и областного (36 млн рублей) бюджета, за счет указанных средств планируется финансирование 3 объектов, из них: 1 строительство и 2 разработка ПСД:
Белокалитвинский район – 1 объект (строительство);
Зимовниковский район – 2 объекта (проектирование).
Вместе со строительством новых и реконструкцией уже существующих объектов газораспределения минпромэнерго Ростовской области совместно со структурами Газпрома проводится работа по реконструкции газопроводов-отводов и газораспределительных станций.
Так, на сегодняшний день по газораспределительной станции г. Новошахтинск Газпромом проводится корректировка технического задания на проектирование, по ГРС г. Сальск проводятся проектные работы, а по ГРС г. Семикаракорск утверждено техзадание, проводится работа по определению сметной стоимости выполнения работ.
Таким образом, за счет средств всех источников финансирования на газификацию территорий Ростовской области направлено порядка 2,2 млрд рублей.
Стоит отметить, что в 2019 году благодаря совместной работе областного Правительства и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», выполнено технологическое присоединение к газораспределительной сети реконструируемого Народного военно-исторического музейного комплекса «Самбекские высоты». Строительство газопровода позволило обеспечить централизованным газоснабжением горелку Вечного огня на мемориале Славы, а также административные здания и музейный комплекс.
СПРАВОЧНО:
Проведены работы по строительству подземного газопровода низкого давления из полиэтиленовых труб протяженностью 528 метров и 5 метров надземной нитки газопровода. Также осуществлена врезка и пуск газа как к мемориалу с Вечным огнем, так и ко всему реконструируемому военно-историческому комплексу.
Помимо этого, за истекший период, в рамках технического присоединения было выполнено строительство подводящих газопроводов, в том числе, к таким объектам как: АГНКС в 7 муниципальных образованиях, асфальтобетонному заводу в Родионово-Несветайском районе, завершено строительство газопровода-ввода к очистным сооружениям г. Аксая (всего выполнено работ на сумму около 62 млн рублей по 18 договорам, заключенным с частными инвесторами).
В 2020 году на выполнение мероприятий в рамках Программы газификации области предусмотрено порядка 1,2 миллиарда рублей.
В том числе:
- 636 миллионов – средства спецнадбавки на услуги по транспортировке газа;
- 526 – чистая прибыль, учтенная при установлении тарифа на транспортировку газа.
В рамках Программы выполняется проектирование 11 объектов, а также строительство 16 объектов газификации в 17 муниципальных образованиях области.
Кроме того, в 2020 году будет окончена реализация 6 объектов проектирования и 8 объектов строительства, предусмотренных Программой газификации 2019 года. Будет построено более 110 километров сетей газоснабжения.
В результате реализации мероприятий программы будет обеспечена возможность газификации более 4,6 тыс. домовладений.
В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации о поэтапном завершении газификации региона к 2024 и 2030 году, минпромэнерго Ростовской области совместно с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» будут подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения.
Для успешного завершения газификации региона необходимо выполнить проектирование и строительство более 600 объектов газификации, а также реконструкцию и техническое перевооружение порядка 900 объектов газоснабжения на общую сумму более 20 млрд рублей.
В настоящее время ведется работа с ООО «Газпром межрегионгаз» с целью увеличения денежных средств на реализацию указанных мероприятий.
В случае достижения конкретных договоренностей минпромэнерго Ростовской области совместно с Газпромом будет проработан вопрос подписания соглашения о сотрудничестве и программы на долгосрочный период в рамках X Петербургского международного газового форума, который состоится в октябре 2020 года.
В настоящее время Президентом Российской Федерации дано поручение о формировании источников финансирования мероприятий по подключению граждан к распредсетям без привлечения их средств. Данный вопрос прорабатывается Правительством РФ.
Однако, прошу глав муниципальных образований региона продолжить работу по обеспечению подключения наибольшего количества потребителей к ранее построенным сетям.
Также одним из основных направлений деятельности минпромэнерго Ростовской области является работа по развитию в регионе рынка газомоторного топлива.
В рамках реализации пилотного проекта «Развитие рынка газомоторного топлива в Ростовской области на 2018 – 2021 годы» в 2019 году введены в эксплуатацию 7 АГНКС (в г. Ростове-на-Дону, г. Волгодонске, г. Таганроге, г. Новочеркасске, г. Батайске и 2 объекта в Аксайском районе).
В 2020 году введено в эксплуатацию 7 АГНКС (в г. Ростове-на-Дону, г. Шахты, г. Донецке, г. Новочеркасске, г. Константиновске, Зимовниковском районе, Песчанокопском районе). До конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию еще 5 АГНКС (в г. Белая Калитва, г. Гуково, г. Новошахтинске и 2 объекта в г. Ростове-на-Дону).
Работа в данном направлении будет продолжена и находится на контроле в минпромэнерго Ростовской области.
Газификация сегодня ключевая, приоритетная задача. Ее эффективное решение обеспечивает устойчивое развитие области, создание конкурентоспособных производств, повышение инвестиционной привлекательности региона.
В заключении хочу подчеркнуть, что Правительство Ростовской области и ПАО «Газпром» продолжают взаимодействие на высоком уровне и совместно находят решения по ключевым направлениям газификации, что способствуют ускорению социально-экономическому развитию региона.
Благодарю за внимание.
Информация с сайта Правительства Ростовской области