Министерство промышленности и энергетики Ростовской области

«Об итогах работы министерства промышленности и энергетики Ростовской области за прошедшие 5 лет, задачах на 2020 год и до 2024 года»

60

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые коллеги!

Отрасли, которые находятся в зоне ответственности министерства промышленности и энергетики, дают почти треть (26,2 %) валового регионального продукта Ростовской области, обеспечивая около 20 % (1/5 часть) налоговых поступлений во все уровни бюджетов.

В Ростовской области в числе первых регионов России в 2015 году разработан и принят Областной закон от 20.10.2015 № 418-ЗС «О промышленной политике в Ростовской области». Министерством совместно с депутатским корпусом и широким привлечением отраслевого экспертного сообщества осуществлялось формирование концепции закона.

Принятие закона стало основой реализации ключевых инструментов промышленной политики, заложенных в программных документах. А также определило полномочия органов исполнительной власти региона при ее реализации и систематизировало меры стимулирования промышленной деятельности.

В результате обеспечены конкурентоспособность и устойчивое развитие промышленного комплекса.

За пять лет промышленное производство в Ростовской области выросло в 2,1 раза.

По итогам 2019 года индекс промышленного производства составил 101,2 %.

Устойчивая динамика роста сложилась в большинстве отраслей обрабатывающих производств:

более чем на 15 % выросло производство в машиностроении, в отраслях по производству электрического оборудования, готовых металлических изделий, легкой промышленности, порядка 10 % прибавили нефтепереработка, отрасли по производству автотранспортных средств.

Дальнейшее развитие отраслей экономики связано с реализацией Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года и национальных проектов.

В первую очередь, нацпроекта, направленного на удвоение к 2024 году объёмов несырьевого неэнергетического экспорта.

Сегодня по объемам экспорта наша область занимает 7-е место среди регионов России.

Доля несырьевого неэнергетического экспорта составляет 72,5 % при среднероссийском значении – 34 %. За период 2015-2019 годов объем промышленного экспорта практически удвоился.

Для обеспечения достижения конкурентоспособности донских товаров на внешних рынках министерством системно оказывается содействие промышленным компаниям в получении государственной поддержки в максимальном объеме по следующим направлениям:

- сокращение затрат на транспортировку продукции в рамках экспортных контрактов (постановление Правительства РФ от 26.04.2017 № 496);

- снижение затрат на проведение сертификации продукции по международным стандартам (постановление Правительства РФ от 17.12.2016 № 1388);

- субсидирование экспортных контрактов предприятий ОПК (постановление Правительства РФ от 25.10.2013 № 961).

Министерство оказывает системную поддержку инвесторам, реализующим крупнейшие инвестиционные проекты экспортной направленности, в том числе в решении вопросов межотраслевого характера, требующих решения на федеральном уровне.

В 2019 году начата реализация пяти масштабных инвестпроектов Новошахтинского завода нефтепродуктов общей стоимостью 177 миллиардов рублей.

В результате, у нас будут построены комплексы по производству автомобильного бензина (АИ-92, АИ-95) и дизельного топлива класса Евро-5, бункеровочного топлива, а также товарных сжиженных газов и товарного битума. В рамках проекта будет создано порядка тысячи новых рабочих мест.

Реализация Новошахтинским нефтеперерабатывающим заводом инвестиционных проектов, а также модернизация производства находятся на постоянном контроле минпромэнерго области.

При содействии Правительства Ростовской области Новошахтинский НПЗ сегодня - одна из 9-ти нефтеперерабатывающих компаний, заключивших в 2019 году соглашение с Минэнерго России, в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 172 от 29.12.2018.

В результате обеспечена возможность получения заводом возвратного акциза в рамках завершения «налогового маневра». Средства будут направлены инвестором на модернизацию и техническое перевооружение.

Минпромэнерго оказывает содействие инвестору в получении государственной поддержки областного бюджета (в рамках действующего законодательства), в том числе, налоговых льгот и субсидий на компенсацию части затрат по уплаченным процентам по кредитам банков.

Кроме того, инвестиционные проекты «НЗНП» и проект «Газпром газомоторное топливо» получили статус масштабного инвестиционного проекта с последующим предоставлением земельных участков без проведения торгов в рамках закона № 312-ЗС от 25.02.2015.

Подчеркну, что реализация в регионе этого крупнейшего проекта направлена на обеспечение решения задачи по полному комплексному использованию потенциала нефтегазохимической отрасли, как инструмента достижения цели, поставленной Президентом России в Указе № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» по наращиванию несырьевого экспорта.

Ростовская область стала пилотным регионом по реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

По инициативе и при поддержке минпромэнерго в региональную программу Повышения производительности труда включено 21 промышленное предприятие.

Компания «АЭМ-технологии Атоммаш» стала площадкой для изучения лучших мировых практик и обучения методам повышения производительности труда.

К 2024 году количество промышленных компаний - участников национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» планируется увеличить до 100.

В зоне особого внимания минпромэнерго области находятся проекты, направленные на формирование в промышленности высокопроизводительных секторов, имеющие высокий экспортный потенциал на основе использования цифровых технологий.

Так, компания «НЭВЗ» в числе первых в регионе включилась в новое, сквозное для всех отраслей направление — цифровизацию. «НЭВЗ» приступил к реализации пилотного проекта «Цифровой завод». В цифровую трансформацию «Индустрия 4.0» вошли все производственные процессы завода: начиная от планирования новой разработки до выхода электровоза и его сопровождения на всем цикле работы.

Компанией «Ростсельмаш» – в 2018-2019 годах освоено производство новых моделей техники:

- зерноуборочных комбайнов NOVA и TORUM 785;

- кормоуборочных комбайнов RSM F 2650;

- тракторов серии RSM 3000 (мощность 435-575 л.с.).

«Ростсельмаш» продолжает осваивать новые рынки сбыта.

Компанией «ЭНЕРГОПРОМ-НЭЗ» в 2019 году введены в эксплуатацию роботизированный ниппельный центр и кольцевая о́бжиговая печь.

Будет удвоен выпуск не имеющих отечественных аналогов электродов для металлургической отрасли. Значительная их доля будет поставляться на экспорт.

В 2019 году Ростовская область активно включилась в работу по предоставлению государственной поддержки организациям, реализующим корпоративные программы повышения конкурентоспособности в рамках постановления № 191 от 23.02.2019.

Ростовская область привлекалась Минпромторгом России в качестве экспертного региона уже на этапе подготовки постановления. Совместная работа минпромэнерго области с Минпромторгом России на самых первых этапах позволила донским компаниям получить преимущество и приступить к подготовке пакетов документов фактически в день подписания постановления на федеральном уровне.

Минпромэнерго проводились совещания-семинары с привлечением коллег из Российского экспортного центра и Торгово-промышленной палаты (выдают заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, необходимое для постановления № 191). В результате, возникающие у компаний вопросы решались максимально оперативно.

Был проведен квалификационный отбор. В результате Межведомственной комиссией при минпромторге России утвержден Единый перечень, в который включено 19 экспортеров от региона.

Ростовская область занимает 7-е место в России по количеству отобранных заявок.

Это обеспечит дополнительные возможности нашим компаниям использовать механизмы льготного кредитования по экспортным направлениям работы.

За период 2015-2019 годов общий объем инвестиций, направленный в проекты промышленного и топливно-энергетического комплексов, составил порядка 380 миллиардов рублей.

В этот период завершена реализация более 20-ти крупных промышленных и инфраструктурных проектов.

Развитие системы территориальных промышленных кластеров и индустриальных парков в числе приоритетов Стратегии-2030.

При содействии минпромэнерго области в реестр промышленных кластеров Минпромторга России в соответствии с постановлением Правительства РФ № 779 включены два кластера Ростовской области: Волгодонский кластер атомного машиностроения, созданный на производственной базе АО «АТОММАШЭКСПОРТ», и национальный промышленный кластер сельхозмашиностроения, созданный на базе компании «Ростсельмаш».

Минпромэнерго области оказывает содействие индустриальному парку «Новочеркасский» на всех этапах согласования заявки в Минпромторге России, и обеспечит его включение в реестр индустриальных парков в текущем году.

Приоритетное внимание министерством уделяется реализации проектов, включенных в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов».

С 2015 года 18 проектов «губернаторской сотни» введены в эксплуатацию. Общий объем инвестиций составил более 82 миллиардов рублей. Создано 2,5 тысячи новых высокопроизводительных рабочих мест.

В регионе действуют все формы государственной поддержки промышленных компаний, как за счет средств областного, так и федерального бюджетов.

Минпромэнерго области оказывает всестороннюю поддержку на всех этапах рассмотрения заявок.

В результате, за пять лет на реализацию высокотехнологичных проектов выпуска и организации сбыта конкурентоспособной продукции промышленным компаниям региона предоставлена поддержка по 32-м направлениям в объеме порядка 64 (63,7) миллиардов рублей за счет средств областного (~5,7 млрд руб.) и федерального (~58 млрд руб.) бюджетов. Из них в 2019 году 11,4 миллиарда.

В том числе в рамках взаимодействия с Фондом развития промышленности России привлечено ~ 1,5 миллиарда рублей.

Минпромэнерго области, являясь учредителем созданного в 2017 году Регионального фонда развития промышленности, определяет направления работы Фонда с учетом приоритетов промышленной политики региона.

Займы Регионального фонда направлены, в первую очередь, на оптимизацию затрат компаний в рамках проектов и обеспечивают повышение конкурентоспособности производимой продукции, увеличение экспортного потенциала предприятий в рамках политики импортозамещения.

С 2018 года Фондом выдано 20 займов на общую сумму 359,5 млн рублей, в том числе в 2019 году - 6 займов на сумму 119,5 млн рублей. В 2019 году фонд дофинансирован еще на 300 миллионов рублей.

Важнейшим инструментом поддержки проектов компаний региона стал специнвестконтракт.

Наша область вошла в пятерку регионов России по количеству заключенных СПИКов.

За два года в регионе подписано четыре СПИКа.

Отмечу, что заключенные СПИКи дополнительно принесут в область более 5,6 миллиардов рублей инвестиций и обеспечат создание порядка пятисот (474) новых высокотехнологичных рабочих мест.

Три, из четырех заключенных СПИКов, связаны с реализацией проектов, по созданию ключевых компонентов и агрегатов оборудования для «зелёной генерации».

Используя имеющиеся компетенции и прогрессивное законодательство в сфере поддержки инвесторов, Ростовская область стала единственным регионом России, который смог локализовать производство стальных башен для ветроэнергетических установок. В кратчайший срок, используя трансфер международных технологий мирового лидера – компании Vestas, (совместно с группой Роснано), в городе Таганроге в 2018 году начато производство башен компанией «БАШНИ ВРС» для строительства ветропарков в Ростовской области.

Компания «Росатом» реализует два проекта в городе Волгодонске. На этот год намечен запуск серийного производства модульных башен компанией «ВетроСтройДеталь».

«НоваВинд» реализует проект по созданию производства важнейших компонентов для ветроэнергетических установок - гондол и генераторов.

Оказание содействия компаниям «Энел», «Фортум» и «Росатом» в реализации крупных инвестиционных проектов строительства ветропарков – сегодня в числе приоритетных направлений работы, проводимой министерством по дальнейшему повышению энегобезопасности Ростовской области и снижению воздействия на окружающую среду.

Так, компания «Энел Рус Винд Азов» ведет строительство ветроэлектростанции «АЗОВСКАЯ ВЭС» мощностью свыше 90 МВт на территории Азовского района. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2020 год.

На территории Каменского и Красносулинского районов «УК «Ветроэнергетика» возводятся три ветропарка общей мощностью 300 МВт. Ввод намечен на 2020 год.

«НоваВинд» планирует строительство ветряных электростанций мощностью свыше 100 МВт. Начало строительства намечено на 2020 год.

Эти проекты находятся на постоянном контроле в министерстве, можно сказать, в режиме «ручного» управления. Инвесторам оказывается помощь на всех этапах реализации проектов, начиная от выбора и предоставления земельных участков, заключения договоров на выдачу мощности, прохождения различных экспертиз, взаимодействия со всеми смежными отраслями, включая связь и согласование транспортировки крупногабаритных элементов ветроэнергетических установок, до получения разрешительных документов на ввод объектов в эксплуатацию.

В целях обеспечения реализации проектов во всех сферах экономики министерством ежегодно проводится анализ состояния электроснабжения существующих потребителей и потребности в новой мощности.

В результате этой работы совместно со специализированной организацией разрабатывается Схема и программа перспективного развития электроэнергетики области на очередной 5-летний период.

Схема и Программа являются основанием для разработки инвестпрограмм генерирующих компаний и электросетевых организаций.

В рамках программ генерирующих компаний за прошедший 5-летний период концерном «Росэнергоатом» введены в эксплуатацию 3-й и 4-й энергоблоки Ростовской атомной электростанции (объем инвестиций – 168,0 млрд рублей).

Компанией «ОГК-2» запущен энергоблок № 9 Новочеркасской ГРЭС мощностью 330 МВт. Блок стал первым в России энергообъектом угольной генерации такой мощности с высокими экологическими характеристиками (объем инвестиций – 31,8 млрд рублей).

За последние 5 лет в рамках инвестиционных программ электросетевых организаций реализованы крупнейшие инвестиционные проекты. В том числе:

- осуществлен вынос ПС 110 кВ «Чертковская» на безопасное расстояние от границы с Украиной. Объект является важным элементом Северного энергоузла Ростовской области;

- введена в эксплуатацию ПС 110 кВ, обеспечивающая электроснабжение стадиона «Ростов Арена»;

- выполнена реконструкция ПС 110 кВ, обеспечивающая электроснабжение аэропортового комплекса «Платов»;

-завершено строительство 2 ВЛ 500 кВ, обеспечивающих выдачу мощности с Ростовской атомной электростанции.

В результате установленная мощность генерации увеличилась в полтора раза. А суммарная выработка электроэнергии в регионе за этот период выросла на 38,6 %. За 2019 год выработка достигла рекордных 44,3 миллиарда кВт.ч.

Основной задачей министерства является не только наращивание мощностей, но и доступность энергетической инфраструктуры для конечного потребителя.

В этом направлении в Ростовской области в числе первых начали реализовываться мероприятия по повышению доступности энергетической инфраструктуры.

Министерством совместно с «МРСК Юга» и «Донэнерго» успешно реализован пилотный проект приема заявок на технологическое присоединение через сеть МФЦ на всей территории области.

С целью сокращения сроков техприса реализована инициатива министерства по упрощению процедуры строительства линейных объектов напряжением до 35 кВ.

Эти меры обеспечили достижение в Ростовской области плановых показателей эффективности подключения к электрическим сетям заявителей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации № 1144-р от 30.06.2012. К 2019 году сокращены: срок подключения с 281 до 76 дней, количество этапов с 10 до 3 (с начала реализации дорожной карты).

Работа в данном направлении проводится и в рамках рабочей группы при министерстве по вопросам технологического присоединения к электрическим и газовым сетям, где решаются проблемные вопросы конкретных инвестиционных проектов.

До завершения строительства Ростовской АЭС главным объектом энергетики области являлась угольная станция Новочеркасская ГРЭС. Ее успешное функционирование уже более 55 лет неразрывно связано со сложной работой донских шахтеров.

Ростовская область по-прежнему является развитым угледобывающим регионом. За 5 лет угледобывающими предприятиями области добыто порядка 26 миллионов тонн угля, в том числе за счет реализации угольными компаниями мероприятий по приобретению и вводу в эксплуатацию высокопроизводительного оборудования.

Министерством проводятся мероприятия, направленные на поддержку угольной отрасли, обеспечение устойчивой загрузки предприятий, оказание всевозможных форм поддержки в реализации инвестиционных проектов. Решаются и социальные вопросы работников отрасли.

Газификация области – в числе приоритетных направлений работы министерства.

Минпромэнерго во взаимодействии с «Газпром» формирует 5-летнюю программу строительства в Ростовской области ГРС и подводящих газопроводов. В настоящее время дорабатывается программа на очередной 5-летний период.

Министерство ежегодно проводит анализ доступности газоснабжения для потребителей, оценивает уже заявленный и прогнозный спрос на подключение к системе газоснабжения и исходя из этого формирует и утверждает программу газификации Ростовской области, реализуемую «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону». С участием муниципальных образований министерство осуществляет строительство разводящих сетей в населенных пунктах в рамках программы «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики», а также координирует строительство газовых сетей в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий».

За период 2015-2019 годов в рамках государственных и инвестиционных программ «Газпрома» на новое строительство объектов газового хозяйства направлено порядка 9,6 миллиардов рублей.

Построено более 5,5 тысяч километров газораспределительных сетей. Это обеспечило техническую возможность к подключению порядка 70 тысяч домовладений и объектов соцкультбыта.

За пять лет в эксплуатацию введены крупнейшие объекты газового хозяйства: газопроводы высокого давления к аэропортовому комплексу «Платов» и стадиону «Ростов Арена».

Выполнена реконструкция газораспределительных станций «Гуково» и «Шахты-2».

С целью недопущения инфраструктурных ограничений министерством продолжается совместная работа с «Газпромом» по реконструкции перегруженных ГРС. Достигнуты предварительные договоренности об ускорении темпов газификации на ближайшие 5 лет.

Правительство успешно взаимодействует с «Газпромом» не только в части развития системы газоснабжения, но и по мероприятиям социальной направленности.

В рамках реализации программы «Газпром – детям» «Газпромом» построено 30 спортивных площадок, открыто 2 физкультурно-оздоровительных комплекса в городах Новочеркасске и Аксае. Начато строительство ФОКов в поселке Орловский и в городе Новошахтинске.

Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива - еще одно приоритетное направление работы Министерства.

Ростовская область, занимая одно из лидирующих мест среди российских регионов по объему реализации природного газа в качестве моторного топлива, стала пилотным регионом России, реализующим проект «Развитие рынка газомоторного топлива» на 2018-2021 годы.

Министерством ведется системная работа по подготовке площадок для новых объектов, обеспечению их инфраструктурой, созданию условий для привлечения инвесторов и расширения спроса. Проблемные вопросы оперативно решаются в рамках рабочей группы, проводимой министерством не менее раза в месяц.

Как следствие, за период 2018-2019 годов количество АГНКС удвоилось. К 2024 году количество АГНКС будет увеличено до 49. Это наша приоритетная задача.

Успешному строительству АГНКС на территории области способствует наличие собственного производства компрессоров, систем осушки газа и другого оборудования, которое осуществляет научно-производственная компания «НИКА» (торговая марка «Шельф») с высокими производственными мощностями, позволяющими поставлять свою продукцию в 17 стран.

В своем докладе я кратко отразил ситуацию и тенденции развития отраслей, курируемых минпромэнерго области.

Безусловно, перед промышленностью и топливно-энергетическим комплексом стоит много задач. Предстоит масштабная работа по решению проблемных вопросов и обеспечению целевых ориентиров, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года.

Существенные вызовы требуют комплексного подхода, слаженной совместной работы органов власти, бизнеса, научного и экспертного сообщества.

Благодарю за внимание.

Информация с сайта Правительства Ростовской области