Выступление министра энергетики С.А. Михалева на конференции «Развитие нефтегазовой отрасли Юга России. Наука, практика, бизнес»

Направления повышения энергоэфективности  экономики

Ростовской области

 

 

Уважаемые коллеги!

По объемам Валового регионального продукта Ростовская область  входит в число первых 15 регионов России. В 2008 году объем ВРП области увеличится на 10,2 процента по сравнению с прошлым 2007 годом и  составит 545,1 млрд. рублей. При этом, темпы роста ВРП опережают аналогичные средне- российские показатели.  Так, за пять лет (с 2006 года) величина Валового регионального продукта области вырастет в 1,6 раза при среднероссийском показателе только 1,4 раза.

Сегодня первостепенное значение приобретает не динамика, а качество, эффективность, экономического роста.

В экономически развитых странах единица прироста Валового внутреннего продукта  достигается за счет прироста потребления энергоресурсов не более чем на 0,2-0,3,  у нас - фактически пропорциональная зависимость между ростом ВВП и производством энергоносителей.

К 2020 году энергоемкость экономики должна быть сокращена на 40 процентов.  Данный показатель закреплен Указом Президента Российской Федерации № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» вышедшем в начале июня этого года.

Указом даны конкретные поручения Правительству по принятию мер технического регулирования и внесению изменений в законодательство, направленных на повышение энергетической и экологической эффективности экономики страны, а также бюджетному финансированию применения на территориях субъектов Российской Федерации энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий.

 Высокая удельная энергоемкость:

- снижает  конкурентностпособность товаропроизводителей;

- требует дополнительных финансовых затрат;

 - обуславливает наличие значительного объема выбросов  вредных веществ  в окружающую природную среду;

- увеличивает расходование невозобновляемых природных топливных ресурсов, особенно углеводородов.

 Хочу остановится,  еще на одном важном аспекте этой проблемы.  

Повышение предельного уровня цен и тарифов на продукцию и услуги субъектов естественных монополий на 2009-2011 годы направленное прежде всего на формирование рациональной рыночной среды повлечет рост стоимости основных видов топливно-энергетических ресурсов в ближайшие три года.

Каковы последствия данных решений для бюджетной сферы области?

Затраты областного бюджета на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2012 году вырастут в 1,65 раза и составят в 2011 году порядка 400 млн. рублей. 

До 2012 года велика вероятность изменения структуры расходов бюджетных организаций в сторону увеличения  доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на содержание данных организаций.

В этих условиях активизация работы по энергоэффективности,  энергосбережению, прежде всего на областных объектах и в организациях становится не просто актуальной, а жизненно необходимой, в том числе для решения задачи оптимизации бюджетной нагрузки и обеспечения сбалансированности областного и местных бюджетов.

Что делается в этом направлении сегодня.

В области широко используются  программно-целевые методы.

Областным законом утверждена Областная целевая программа модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2006-2010 годы. Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 24 млрд. рублей. В 2008 году на реализацию программы планируется направить 5.7 млрд. рублей, что в 3,7 раза больше чем в 2007 году, при этом из областного бюджета будет направлено 2,7 млрд. рублей. В рамках программы предусмотрены мероприятия разработке проектно-сметной документации с последующим выделением средств на выполнение строительно-монтажных работ по строительству блочно-модульных очистных сооружений водоснабжения, а также модернизации объектов теплоснабжения и тепловых сетей в муниципальных образованиях области. Проекты Программы предусматривают полную замену источников теплоснабжения и тепловых сетей с заменой на трубопроводы из современных материалов, устройство тепловых пунктов в домах, которые исключают несанкционированный водозабор. Реализация этих мероприятий (в частности в Усть-Донецком районе) позволит сократить потребление газа на 25 %, потребление электрической энергии в 3 раза, потребление воды на 50 %. При этом себестоимость вырабатываемой тепловой электроэнергии сократиться в 1.5 раза.

 Модернизация коммунальной энергетики идет, как правило,  по пути перевода угольных и мазутных котельных на сжигание природного газа с заменой старого  котельного оборудования на новое. Это позволяет снизить себестоимость вырабатываемой тепловой энергии, улучшает экологические показатели  работы котельных. Решением коллегии Администрации области утверждена Программа газификации Ростовской области на 2008-2009 годы.

Один из основных принципов ее формирования – обеспечение синхронизации сроков строительства объектов газификации за счет всех источников. Общий объем финансирования программы  составляет 1,8 млрд. рублей. Бюджетные средства – 257 млн. рублей.

При соблюдении принципа  минимизации удельных денежных затрат на газификацию одного домовладения в Программу включены объекты практически всех муниципальных образований области.

 - Программа энергосбережения-

В области разработана Программа «Энергосбережение в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на 2007 – 2010 годы». Проект программы  одобрен Коллегией Администрации области.  Для подготовки к представлению проекта областного закона необходимо уточнение источников финансирования программы.

 В области  проводятся открытый конкурс на право заключения договоров пользования тарифами экономического развития. В 2008 году  33 организации разных форм собственности получили такое право. Средства областного бюджета на эти цели составили порядка 100 млн. рублей.

 Использование возобновляемых и непрадиционных  источники энергии - одно из перспективных направлений повышения энергоэфективности.  При условии разработки мер стимулирования внедрения возобновляемых источников энергии потенциал этих источников очень большой.

В 1999 году по заказу минпромэнерго региона научно-исследовательским институтом «Ростовтеплоэлектропроект» выполнена оценка перспектив использования в Ростовской области нетрадиционных возобновляемых источников энергии.

Исследованием установлено, что на части территории Ростовской области имеются условия для использования энергии ветра,  есть возможности по сосданию систем преобразования солнечной энергии в электрическую и тепловую энергию.

В России только три федеральных округа, в т.ч. и наш Южный, относятся к перспективным по производству биогаза.

Гидропотенциал Ростовской области оценивается в 40-65 МВт за счет строительства приближенных к потребителям микроГЭС. Установленная мощность Цимлянской ГЭС 209 МВт.

В г. Новошахтинске реализован проект использования низкопотенциального тепла шахтных вод для теплоснабжения потребителей. Теплонасосная установка с установленной тепловой мощностью 5,5 МВт обеспечит отпуск тепловой энергии потребителям  в объеме 8990 Гкал/год, что позволило закрыть 6 нерентабельных угольных котельных.

В Заветинском районе завершаются работы по пуску завода по производству из соломы биогранул. Предполагается их сжигание в тепловых установках.

Областным законом от 12.08.08 № 62-ЗС утверждена «Областная целевая программа производства и использования биотоплива на основе растительных масел в агропромышленном комплексе Ростовской области на 2008-2015 годы».

Целью Программы является создание условий для организации эффективного производства и использования биотоплива на основе растительных масел.

Опыт и проблемы использования нетрадиционных и возобнoвляемых источников энергии подробно обсуждались на прошедшем 25 сентября текущего года семинаре «Состояние и перспективы развития возобновляемой энергетики  в Южном федеральном округе».

 Стал уже традиционным  ежегодно проводимый при поддержке Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном Федеральном округе, Администрации области Южно-Российский Форум «Энергоэффективная экономика». Цель данного Форума консолидация производственного и интеллектуального потенциала субъектов Южного Федерального округа, для привлечения на рынок Юга России передовых технологий и технологических средств.

Очевидно, что прорывные современные технологии,   нацеленные на энергосбережение никогда не дадут необходимой отдачи   при отсутствии подготовленных квалифицированных кадров.  Например, на базе  Южно-Российского государственного технического университета (ЮРГТУ-НПИ)  открыта специальность «Энерносбережение». Уверен, что выпускники по данной специальности будут востребованы во всех отраслях региональной экономики.

Карта сайта | Версия для печати | © 2009 - 2017 Правительство Ростовской области